مصالــح التشغيــل الولائيــة

النشــــــــــــــــأة

انشأت مديرية التشغيل الولائية بمقتضى المرسوم التنفيدي رقم 02 – 50 المؤرخ في 7 ذي القعدة عام 1422 الموافق 21 يناير لسنة 2002 يحدد القواعد الخاصة بتنظيم مصالح التشغيل في الولاية و عملها. و يحدد هذا المرسوم قواعد تنظيم مصالح التشغيل في الولاية، و تجمع مصالح التشغيل في الولاية ضمن مديرية التشغيل و تشكل من مصالح مهيكلة في مكاتب و تقوم مديرية التشغيل في الولاية بتطوير جميع التدابر الرامية إلى تشجيع التشغيل و ترقيته و بعثه و تضعها حيز التنفيد و بهذه الصفة تكلف مديرية التشغيل بالمهام التالية:

النشــــــــــــــــأة

انشئت مديرية التشغيل الولائية بمقتضى المرسوم التنفيدي رقم 02 – 50 المؤرخ في 7 ذي القعدة عام 1422 الموافق 21 يناير لسنة 2002 يحدد القواعد الخاصة بتنظيم مصالح التشغيل في الولاية و عملها. و يحدد هذا المرسوم قواعد تنظيم مصالح التشغيل في الولاية، و تجمع مصالح التشغيل في الولاية ضمن مديرية التشغيل و تشكل من مصالح مهيكلة في مكاتب و تقوم مديرية التشغيل في الولاية بتطوير جميع التدابر الرامية إلى تشجيع التشغيل و ترقيته و بعثه و تضعها حيز التنفيد و بهذه الصفة تكلف مديرية التشغيل بالمهام التالية:

أ/ في مجال ترقية التشغيل

-تنظيم تنفيذ برامج التشغيل و تنشيطها و مراقبتها

-تنفيذ سياسة ترقية التشغيل على المستوى المحلٌي و مساعدة الجماعات المحلٌيٌة في إنجاز برامجها الهادفة إلى تنمية إمكانات التشغيل بها.
-دراسة جميع كيفيات تطوير سياسات ترقية التشغيل البديلة و الملائمة لخصوصيات الولاية.
-تقييم برامج ترقية التشغيل و إثرائها و تعزيزها.
-التقييم المنتظم لحالة تنفبذ مختلف برامج ترقية التشغيل التي يبادر بها القطاع و القيام عند الإقتضاء بتكييفها الضروري.
-تطوير هندسة التشغيل ووضع بنوك معطيات محلٌيٌة تساعد على تنمية التشغيل.
-القيام بأي تحقيق أو دراسة ضرورية لتنمية البرامج البديلة الخاصٌة بترقية التشغيل،أو تكليف من يقوم بذلك. -· دراسة أو اقتراح التدابير الرامية إلى تقليص كلفة التشغيل و توجيه مساعدات الدقولة نحو توسيع فرص التشغيل.
-تدعيم نشاط الحركة الجمعوية و الحرص على انسجامه في إطار ترقية التشغيل و مكافحة البطالة.

ب/ في مجال تنظيم التشغيل

-تشجيع تنمية التشغيل عن طريق أعمال و اقتراح تدابير تسمح بتقريب العرض من الطلب في مجال التشغيل بالإتصال مع الشركاء المعنيين.
-المساهمة بالإتصال مع المؤسسٌات المعنيٌة في تعزيز التوافق بين السياسات العموميٌة الخاصُة بالتشغيل و بالتكوين.
-وضع آليات المساعدة التقنية و الإستشارة لمبادرات تنمية التشغيل المحليُة.
-معرفة توٌجهات التشغيل على المستوى المحلٌي و تحديد القطاعات التي قد توفٌره.

-جمع كلٌ المعطيات الإحصائية الخاصٌة بسوق العمل و استغلالها و تحليلها. و بهذه الصفة،تجمع مديرية التشغيل في الولاية من جميع المؤسُسات و المتدخٌلين في مجال التشغيل، كلٌ المعلومات الضرورية لأداء مهامٌها.

ج/ في مجال المحافظة على التشغيل و حركة اليد العاملة

-السهر على تطبيق الأحكام التشريعية و التنظيمية المتعلٌقة بالمحافظة على التشغيل.
-الحثُ على جميع المبادرات الهادفة إلى المحافظة على التشغيل و تشجيعها.
-تأطير التحرٌك الجغرافي و المهني لليد العاملة و متابعته و تشجيع التعويض ما بين الولايات و ما بين القطاعات في نشاطات التوظيف قصد رفع مستوى تحقيق عروض التشغيل إلى أقصى حدٌ.
-السٌهر على احترام و تطبيق التشريع و التنظيم في مجال توظيف الأجانب و إعداد بطاقيات و حصائل دورية مرتبطة بها.
بالإضافة إلى المهامٌ المذكورة، تكلٌف مديريٌة التشغيل في الولاية بمتابعة نشاطات قطاع العمل و الضمان الإجتماعي على المستوى المحلٌي، و جمع المعلومات النتعلٌقة بالقطاع و مركزتها و السُهر على تطبيق التوجيهات الواردة من الإدارة المركزية

تضٌم مديرية التشغيل في الولاية المنظمة في خمس(5 ) مصالح ما يأتي:

  • مصلحة تنظيم التشغيل و تسيير سوق العمل.
  • مصلحة الأحصائيات و التقييم و التلخيص.
  • مصلحة الأدارة العامة و الميزانية.
  • مصلحة ترقية التشغيل و الإدماج المهني :حيث تشرف مديرية التشغيل الولائية على تنفيد جهاز المساعدة DAIP.

انشأهذا الجهاز بمقتضى المرسوم التنفيدي رقم 126.08 مؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429،الموافق ل 19 أبريل 2008، يتعلق بجهاز المساعدة على الإدماج المهني.

جهــاز المساعــدة على الإدمــاج المهنــي: DAIP

منذ الفاتح جوان 2008 تاريخ الشروع في تنفيذ جهاز المساعدة على الإدماج المهني، قمنا بمجهودات لتحقيق نتائج مشجعة سمحت لنا بإدماج عدد كبير من طالبي الشغل في البرامج الثلاثة لجهاز المساعدة على الإدماج المهني (DAIP)، و هذه التنصيبات موجهة إلى القطاع الإقتصادي ،العمومي و الخاص (Taux de Placements dans le Secteur Economique =%85

هذا الجهاز الذي تشرف على تسييره محليا المديرية الولائية للتشغيل بالتنسيق مع الامتدادات المحلية للوكالة الوطنية للتشغيل يتضمن ثلاثة أنواع من عقود الإدماج CFI - CIPCID، أي أن تسيير هذا الجهاز تتولاه الوكالة الوطنية للتشغيل من حيث التسجيل التوجيه و التنصيب، أما المديرية الولائية للتشغيل تتولى توقيع عقد الإدماج و دفع الأجور للمستفيدين من هذا الجهاز، كما ·يرمي هذا الجهاز إلى :

  • تشجيع الإدماج المهني للشباب طالبي العمل المبتدئين.
  • تشجيع كافة أشكال النشاط و التدابير الأخرى الرامية إلى ترقية تشغيل الشباب لا سيما عبر برامج تكوين – تشغيل و توظيف.

يوجه الجهاز إلى ثلاث فئات من طالبي العمل المبتدئين:

الفئـــــة الأولـــــــــــى

الشباب حاملي شهادات التعليم العالي و التقنيين السامين خريجي المؤسسات الوطنية للتكوين المهني(CID) عقد ادماج حاملي الشهادة

CID_copy

الفئـــــة الثانيــــــــة

الشباب خريجي التعليم الثانوي للتربية الوطنية و مراكز التكوين المهني أو الذين تابعوا تربصا تمهيني ( CIP ) عقد ادماج مهني.

الفئـــــة الثالثــــــــة

الشباب بدون تكوين ولا تأهيل (CFI) ادماج بالنسبة للفئة الثالثة

Copie_de_developpement_de_lemploi_copy

شـــــــــــــــــــــروط التأهيــــــــــــــــــــــــــــــــل

للإستفادة من عقود الإدماج المنصوص عليها في الجهاز يجب على طالبي العمل المبتدئين أن يكونوا

-ذوي جنسية جزائرية

-بالغين من 18 إلى 35 سنة

-مثبتين لوضعيتهم إزاء الخدمة الوطنية

-حائزين على الشهادات، و مثبتين لمستواهم التعليمي و التأهيلي و المؤهلات المهنية.

-مسجلين كطالبي عمل مبتدئين لدى الوكالة المحلية للتشغيل الموجودة· في مكان إقامتهم.

الأجــــــــــــــــــر و المنــــــــــــــــــــح

- عقـــود إدمـــاج حاملــي الشهــــــادات CID

القطــــــاع الإقتصـــــــادي

القطــــــــاع الإداري

- عقـــود إدمــــاج المهنـــي CIP

القطــــاع الإقتصـــــادي

بالنسبة لخرجي مراكز التكوين المهني CFPA و الثانويات

القطــــــاع الإداري

- عقـــود تكويـــن الإدمــــاج CFI

التدابيــر المحفــزة على التوظيــف CTA

برنامــج عقــود عمــل مدعــم

يترتب على توظيف الشباب المستفيدين من عقود الإدماج لدى المؤسسات العمومية و الخاصة مساهمة الدولة في الأجور في إطار عقد عمل مدعم CTA

تدفع المساهمة المذكورة في المادة 26 أعلاه لمدة ثلاث سنوات بالنسبة لعقود إدماج حاملي الشهادات و سنتين بالنسبة لعقود الإدماج المهني و سنة واحدة بالنسبة لعقود تكوين إدماج

تحسب هذه المساهمة بالإستناد إلى الراتب الأساسي للأصناف و الأرقام الإستدلالية المنصوص عليها في أحكام المرسوم الرئاسي رقم 07-304 المؤرخ في 17 رمضان عام 1428 الموافق 29 سبتمبر سنة 2007 كما يأتي:

- بالنسبة لعقود إدماج حاملي الشهادات CID

- بالنسبة لعقود الإدماج المهني CIP

- بالنسبة لعقود الإدماج المهنيCFI

مصلحة المحافظة على التشغيل و حركة اليد العاملة: في هذا المجال تشرف مديرية التشغيل على تسيير مكتب اليد العاملة الأجنبية بمختلف الجنسيات .

emploi_copy_copy_copy

  • فــي إطــار تنفيــذ السياســة الوطنيــة للتشغيــل تــم مؤخــرا انشــاء :
  1. اللجنـة الوطنيـة ( على المستوى الوطني ):حسب المرسوم التنفيذي رقم 10-101 ربيع 2 عام 1431 الموافق ل 29 مارس 2010 و ذلك لترقية التشغيل و تنظيمه.
images

وهي جهاز استشاري للتشاور و التقييم حول كل المسائل المرتبطة بالتشغيل. و تكلف بهذه الصفة بابداء الآراء و الإقتراحات و التوصيات ،لا سيما في مجال:

  • الأعمال و المخططات و البرامج المتعلقة بترقية التشغيل و المحافظة عليه.
  • متابعة تنفيذ التدابير المتخذة في إطار السياسة الوطنية لترقية التشغيل و محاربة البطالة بالعلاقة مع القطاعات المعنية,
  • ضبط سوق العمل ،لا سيما تطوير التأهيلات و المعادلة بين التكوين و التشغيل.
  • إعداد قائمة المهن و الحرف أو التأهيلات و تحليل تطورها.
  • تنمية التآزر الضروري بين مختلف القطاعات المعنية بترقية التشغيل.
  • تقييم البرامج القطاعية الرامية إلى ترقية التشغيل.
  • تحديد معايير تطور سوق العمل.
  • الدراسات و التقييم الدوري على المستوى الكمي و النوعي حول تنفيذ مختلف محاور مخطط العمل لترقية التشغيل و محاربة البطالة.
  • تطوير نظام جمع المعلومة الإحصائية حول التشغيل و البطالة.
  • الدراسات و التحاليل المتعلقة بظاهرة العمل غير المنظم.
  • توحيد مفاهيم سوق العمل و تقييم إحداث مناصب الشغل.
  • تحليل الحصائل الغجمالية و القطاعية لليد العاملة و تقييمها.

2.ا للجنــة الولائيــة التـي يرأسهـا الوالـي : وتكلف هذه اللجنة بما wali_de_cons

  • تنفيذ التوجيهات و القرارات التي تتخذها اللجنة الوطنية.
  • متابعة تنفيذ البرامج و الأعمال التي تدخل في إطار ترقية التشغيل.
  • اقتراح كل إجراء من شأنه تحسين البرامج العمومية لترقية التشغيل.
  • تطوير المبادرات المحلية لترقية التشغيل مع الأخذ في الحسبان خصوصيات الولاية.
  • جمع المعلومات و الإحصائيلت المرتبطة بالتشغيل.
    - تتشكـل اللجنـة الولائيـة التـي يرأسهـا الوالـي أو ممثلـه ممـا يأتـي:
    * الوالي أو ممثله رئيسا
    * المفتش الولائي للعمل عضوا
    * رئيس الوكالة الولائية للتشغيل عضوا
    * مدير فرع الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب عضوا
    * مدير وكالة الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة عضوا
    * مدير الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر/ عضوا
    * مدير الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار/ عضوا
    * مدير الادارة المحلية عضوا
    * مدير الضرائب عضوا
    * مدير الصناعة و المناجم عضوا
    * مدير البيئة/ عضوا
    * مدير الفلاحة عضوا
    * مدير الاشغال العمومية عضوا
    * مدير المؤسسات المتوسطة و الصناعات التقليدية/ عضوا
    * رئيس الجامعة أو ممثله / عضوا
    يمكن لللجنة الولائية أن تستعين بأي شخص من شأنه أن يساعدها بحكم كفاءته.

تتولى مصالح مديرية التشغيل للولاية أمانة اللجنة الولائية.

* يعين أعضاء اللجنة الولائية بقرار من الوالي لمدة 4 سنوات.

في حالة انقطاع عضوية أحد أعضاء اللجنة الولائية يتم استخلافه حسب الأشكال نفسها للمدة المتبقية من العهدة.

تجتمع اللجنة الولائية في دورة عادية كل 3 أشهر باستدعاء من رئيسها.

و يمكنها أن تجتمع في دورة غير عادية بطلب من رئيسها.

يحدد الرئيس جدول أعمال الاجتماعات و يرسله إلى أعضاء اللجنة 15 يوما قبل تاريخ الاجتماعات. و يمكن تقليص هذا الأجل بالنسبة للدورات غير العادية إلى 8 أيام.

لا تصح اجتماعات اللجنة الولائية الا بحضور نصف أعضائها،وإذا لم يكتمل النصاب تستدعى اللجنة الولائية للاجتماع مرة ثانية في أجل 8 أيام التي تلي تاريخ الاجتماع الاول و يصح اجتماعها حينئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.


  • فـي اطـار تطبيـق سياسـة التشغيـل، و خاصـة اجتمـاع الوزارة يـوم 23 فيفـري 2011 : تقرر عنه

- إبقاء المستفيدين من جهاز المساعدة على الإدماج المهني بالقطاع الإداري في مناصب عملهم، و ذلك كل من برنامج عقد إدماج حاملي الشهادات CID و عقود إدماج مهني CIP ، الذين ستنتهي مدة إدماجهم في مناصب عملهم، و ذلك في انتظار صدور المرسوم التنفيذي الذي يعدل و يتمم المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 19 أفريل 2008.

و قد تم تبليغ كل المؤسسات المعنية بذلك على مستوى الولاية.

  • مرسوم تنفيذي رقم 11-105 مؤرخ في أول ربيع الثاني عام 1432 الموافق 6 مارس سنة 2011،يعدل و يتمم المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المتعلق بجهاز المساعدة على الإدماج المهني.
    المـــادة 1: يعدل هذا المرسوم و يتمم بعض احكام المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المتعلق بجهاز المساعدة على الإدماج المهني.
    المـــادة 2 : تعدٌل و تتمٌم أحكام المادة 6 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المذكور اعلاه،كما يأتي :
    -المــادة6: تحدٌد مدة عقد الإدماج كما يأتي :
    - سنة واحدة قابلة للتجديد في القطاع الإقتصادي.
    - ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد في قطاع المؤسسات و الإدارات العمومية و في الهيئات و المؤسسات العمومية ذات التسيير الخاص.
    - ............. الباقي بدون تغيير ..............-
    المـــادة3: تعدُل أحكام المادة 16 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المذكور أعلاه، كما يأتي:
    - المـــادة 16: يتقاضى المستفيدون من عقود إدماج حاملي الشهادات أجرة شهرية يدفع مبلغها كاملا كما يأتي:
    - 15.000 دج بالنسبة لحاملي شهادات التعليم العالي.
    10.000 دج بالنسبة للتقنيين السامين.
    يحتفظ بمبلغ الاجرة عندما يتم تمديد عقد الإدماج.
    -المـــادة 4: تعدٌل أحكام المادة 17 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المذكور اعلاه،كما يأتي:
    -المـــادة 17: يتقاضى المستفيدون من عقود الإدماج المهني( CIP)،أجرة شهرية يحدد مبلغها ب
    8.000دج و يدفع كاملا.
    المـــادٌة 5: تعدٌل أحكام المادة 19 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 ابريل سنة 2008 و المذكور اعلاه، كما يأتي:
    - المـــادة 19: يستفيد الشباب المدمجون في إطار عقود تكوين - إدماجCFI ، مما يأتي:
    -.....................بدون تغيير........................-
    - أجرة شهرية بمبلغ 12.000دج يدفع كاملا من ميزانية الدولة للمستفيدين عندما يتم إدماجهم في إطار إنجاز الورشات (CFI ) ذات المنفعة العمومية التي تبادر بها القطاعات و الجماعات المحلية المذكورة في المادة 5 أعلاه.
    - اجر منصب العمل المشغول يتضمن مساهمة الدولة يحدد مبلغها بنسبة 53% من مرتب الصنف 3،الرقم الإستدلالي 252 من الشبكة الإستدلالية لمرتبات الموظفين عندما يتم تنصيبهم في المؤسسات الإقتصادية التي تنجز مشاريع ذات المنفعة العمومية.و يدفع المستخدم فارق اجر المنصب.
    - المـــادة 6:تعدل احكام المادة 27 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 ابريل سنة 2008 و المذكور أعلاه،كما يأتي:
    - المـــادة 27: تدفع المساهمة المذكورة في المادة 26 أعلاه لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد بالنسبة لعقود إدماج حاملي الشهادات CID CTA و عقود الإدماج المهني CIP CTA
    بالنسبة لعقود الإدماج المهني : CIP CTA
    - 8.000 دج للشهر
    بالنسبة لعقود إدماج حاملي الشهادات:
    - 12.000 دج للشهر بالنسبة لحاملي شهادات التعليم العالي.
    - 10.000 دج للشهر بالنسبة للتقنيين السامين.
    -المـــادٌة 7: تلغى أحكام المادة 28 من المرسوم التنفيذي رقم 08-126 المؤرخ في 13 ربيع الثاني عام 1429 الموافق 19 أبريل سنة 2008 و المذكور أعلاه.
    -المـــادٌة 8: ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية الرٌسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشٌعبيٌة.
    * في إطار سياسة ترقية التشغيل،تشرف مديرية التشغيل على خرجات ميدانية من اجل شرح و تحسيس المستخدمين بالإمتيازات الممنوحة في مجال تخفيض نسبة الإشتراك الضمان الإجتماعي و إعفاءات ضريبية و شبه ضريبية من أجل تشجيع إنشاء مناصب شغل للتوضيح أكثر أنظر دليل الإمتيازات المرفق:
    عقـد العمـل العـادي
    أيهـا المستخدمـون!..........
    إذا قمتم بتوظيف في إطار عقد عمل،ستستفيدون من الإمتيازات التالية :
    1- تخفيض أعباء صاحب العمل المقررة في إطار التدابير التشجيعية لدعم و ترقية التشغيل عن كل توظيف لطالب عمل لمدة لا تقل عن 12 شهرا كما يأتي:
    عوضا عن 25% من حصة صاحب العمل في الإشتراك في الضمان الإجتماعي، لا تدفعون حصتكم إلاُ بنسبة:
    * 15 % عندما يتعلق الأمر بطالب عمل سبق له العمل.
    * 11 % عندما يتعلق الأمر بطالب عمل مبتدئ.
    * 7 % عندما يتعلق الأمر بتوظيف طالب عمل في مناطق الهضاب العليا و الجنوب.
    2- إضافة إلى هذه الإمتيازات، تستفيدون أيضا من إعانة مالية شهرية تقدر ب 1.000 دج عن كل توظيف لمدة غير محددة.
    إذا كنتم تنشطون في قطاعات السياحة و الصناعة التقليدية و الفلاحة و البناء و الأشغال العمومية و الري و كذا مؤسسات الخدمات و توظفون عمال لمدة مؤقتة لا تقل عن ( 06 ) اشهر و أقل عن إثني عشرة (12) شهرا، ستستفيدون من الإمتيازات التالية:
    عوضا عن 25 % من حصة صاحب العمل في الإشتراك في الضمان الإجتماعي، لا تدفعون حصتكم إلاُ بنسبة :
    * 20 % عندما يتعلق الامر بطالب عمل سبق له العمل.
    * 18 % عندما يتعلق الامر بطالب عمل مبتدئ.
    * 16 % عندما يتعلق الأمر بتوظيف طالب عمل في مناطق الهضاب العليا و الجنوب.
    تمنح هذه الإمتيازات لمدة أقصاها ( 03 ) ثلاث سنوات طالما لا تزال علاقة العمل قائمة.
    ملاحظـــــــــــــة: للإستفـادة مـن هـذه الإمتيـازات، يكفيكـم تقديـم الطلـب لـدى:
    * وكالة التشغيل لولايتكم بالنسبة للإمتيازات المتعلقة بعقد العمل المدعم.
    * وكالة الصندوق الوطني للتأمينات الإجتماعية للعمال الأجراء لولايتكم بخصوص تخفيضات أعباء أصحاب العمل.
    لكل معلومة إضافية تبقى الوكالات الولائية للصندوق الوطني للتأمينات الإجتماعية للعمال الأجراء و مديريات التشغيل للولاية تحت تصرفكم، فلا تترددوا في استشاراتها.
    عقـد العمـل المدعـم CTA
    أيهـا المستخـدم!.........
    إذا قمتم بتوظيف الشاب حامل الشهادات الجامعية و خريجي مراكز التكوين و الثانويون، في إطار عقد عمل مدعم، ستستفيدون من الامتيازات التالية:
    1- إعانة مالية شهرية تدفعها الدولة في أجر المنصب خلال (03) سنوات كما يأتي:
    عقـود ادمـاج حاملـي الشهـادات CID :
    الجامعيـون:
    * 12.000 دج بالنسبة للسنة الأولى .
    * 12.000 دج بالنسبة للسنة الثانية.
    * 12.000 دج بانسبة للسنة الثالثة.